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張志鵬:緊握新時代紀律建設新標尺 推動全面從嚴治黨向縱深發展

來源:湖北省紀委監委網站 發布時間:2018年11月19日 閱讀次數:

新修訂《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)是對黨的十八大以來全面從嚴治黨理論和實踐的系統總結,它再次向全黨劃出新的紀律“底線”,再次釋放出黨中央以鐵的紀律管黨治黨的強烈信號,進一步提高了黨的紀律建設的政治性、時代性、針對性。作為紀檢監察干部,必須帶頭學習、帶頭思考、帶頭貫徹,以實際行動為推動全面從嚴治黨向縱深發展提供堅強紀律保證。

 

一、提高新站位,深刻領會把握《條例》體現出的政治導向、政治考量、政治決心

 

《條例》把政治建設擺在首位,緊緊圍繞習近平總書記關于加強新時代黨的建設總要求,進一步嚴明政治紀律和政治規矩,不斷加強黨的政治建設。

 

(一)牢固樹立“四個意識”,筑牢“兩個維護”的政治忠誠。《條例》把習近平新時代中國特色社會主義思想寫入指導思想,把紀律建設的政治性提高到一個新高度。紀檢監察機關要切實增強“四個意識”,把“兩個維護”作為最高政治原則,不斷開創全面從嚴治黨新局面。一要堅守政治立場。要堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要堅守政治紀律。要堅持黨的領導,堅決尊崇黨章,增強紀律意識,嚴格遵守各項規章制度,使遵規守紀成為我們的自覺行動。三要堅守政治規矩。要強化規矩意識,堅守廉潔底線,加強政治體檢,做到心里時時有規矩、言行處處守規矩。

 

(二)認真學習領會習近平關于黨的紀律建設重要論述。這次修訂的《條例》是黨的十八大以來全面從嚴治黨的重要制度成果,是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的具體行動,紀檢監察機關要認真學習領會習近平總書記關于黨的紀律建設重要論述,深入總結監督執紀中的新經驗新做法,真正把紀律和規矩內化于心、外化于行,進一步扎緊制度籠子,實現紀律建設與時俱進,堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展。

 

(三)學習貫徹《條例》,不斷提高依規治黨依規履職的政治能力和工作水平。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以堅定決心推進全面從嚴治黨,不斷探索符合新形勢、有效管用的管黨治黨新途徑,重新修訂了一系列富有創造性的管黨治黨新舉措。《條例》的出臺,標志著我們黨在強化自我管理方面又邁出了堅實一步。它為全面從嚴治黨提供了重要遵循,為依規管黨治黨提供了制度保障,為解決管黨治黨突出問題提供了重要利器,將推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬,確保全面從嚴治黨不斷向前推進。

 

二、把握新要求,發揮《條例》在監督執紀問責實踐中的作用

 

《條例》無論立意內涵,還是精神實質,相比過去都發生了重大變化。紀檢監察機關要精準把握這些新變化、新要求,進一步發揮《條例》在監督執紀問責中的標尺和利劍作用。

 

(一)充分認識執紀執法運行機制發生變化,但實事求是的公正原則沒有變。習近平總書記多次強調,要把執紀和執法貫通起來。紀法貫通,首要的是堅持紀嚴于法、紀在法前。《條例》以黨章為根本遵循,既體現紀嚴于法、實現紀法分開,又注重紀法貫通、實現紀法銜接,對黨的各級組織和全體黨員,特別是黨員領導干部提出了更為嚴格的紀律要求,使全面從嚴治黨的“螺栓”越擰越緊。作為肩負執紀審查和監察調查雙重職責的紀檢監察機關,既要用好《條例》的“尺子”,嚴格“丈量”違紀事實,又要依據憲法、監察法等法律實施監察。通過全面貫通運用好紀與法,做到精準執紀執法,使反腐敗工作權威高效,不斷提高群眾的滿意度和信任度。

 

(二)充分認識違紀違法表現形式發生變化,但全面從嚴治黨的堅強決心沒有變。《條例》增加了一些新型違紀行為,例如,將故意規避集體決策、借集體決策名義集體違規等違反民主集中制原則行為列入違反組織紀律范疇;以學習培訓、考察調研為名變相公款旅游,進行股票內幕交易,借用管理和服務對象錢款、通過民間借貸等金融活動獲取大額回報等被列入違反廉潔紀律范疇;貫徹黨中央決策部署只表態不落實、熱衷于搞輿論造勢等形式主義、官僚主義等行為被列入違反工作紀律范疇;不重視家風建設,對配偶、子女及其配偶失管失教等行為納入違反生活紀律范疇等。這充分說明黨中央堅持問題導向,針對管黨治黨的突出問題和監督執紀中發現的新型違紀行為,進一步扎緊制度籬笆,促使廣大黨員懂法紀、明規矩、知敬畏、存戒懼。

 

(三)充分認識社會矛盾發生變化,但為民謀利的責任使命沒有變。民生是最大的政治。黨的十九大作出了我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾的重大政治論斷。我們面臨的主要矛盾和問題發生深刻變化,但為人民謀利益的初心和使命沒有變。《條例》緊密結合新時代、新使命、新要求,對扶貧領域侵害群眾利益與利用黑惡勢力欺壓群眾、充當黑惡勢力“保護傘”等行為增加了相應處分規定,充分體現了黨中央貫徹以人民為中心的發展思想,從解決人民最關心最直接最現實的利益問題入手,著力提高紀律建設的政治性時代性針對性,切實維護人民群眾根本利益,不斷增強人民群眾的獲得感與幸福感。

 

三、打造政治過硬、本領高強的紀檢監察隊伍,確保《條例》落到實處

 

紀檢監察機關要對標《條例》,認真履職盡責,進一步加強自身建設,擔當新角色、展現新面貌、實現新作為,努力開創紀檢監察工作新局面。

 

(一)在強化監督檢查上體現新擔當。作為紀檢監察干部要做黨紀國法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者,帶頭遵守執行《條例》,充分認識《條例》重要意義,準確把握《條例》的精神實質,把遵紀守法作為自己最基本要求,進一步強化紀律意識、規矩意識。各級紀檢監察機關要強化對《條例》貫徹執行情況的監督檢查,推動《條例》各項規定落到實處,把紀律嚴起來,把規矩立起來,努力營造風清氣正的政治生態。

 

(二)在強化正風反腐上展現新作為。《條例》是黨中央站在新的歷史起點上,對全面從嚴治黨、加強紀律建設的再動員、再部署,紀檢監察機關履行監督執紀問責職責,是新時代黨和人民賦予紀檢監察干部的歷史使命,必須深刻領會、認真落實。當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,因此,要堅定正黨風、防腐敗的決心,持之以恒狠抓作風建設,創新執紀理念,改進執紀方式,提升執紀效果,正確運用監督執紀“四種形態”,不斷釋放執紀必嚴的強烈信號,持續保持懲治腐敗的高壓態勢。

 

(三)在強化自身建設上達到新高度。《條例》為今后開展監督執紀問責工作提供了更加科學的遵循,紀檢監察機關要準確把握《條例》的鮮明特點和深刻內涵,緊密聯系工作實際,把工作擺進去,把職責擺進去,不斷提高學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領和駕馭風險本領,真正做到既政治過硬,又本領高強,努力鍛造出一支高素質專業化紀檢監察隊伍。(作者系潛江市委常委、市紀委書記、市監委主任)


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